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增强和改进新形势下国有企业思维政治工作的见解发布

发布时间:2011-03- 01    信息来源: 国务院国有资产监督办理委员会

中共中央办公厅、国务院办公厅转发
《中央宣扬部、国务院国资委有关增强和改进新形势下
国有及国有控股企业思维政治工作的见解》

    近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央宣扬部、国务院国资委有关增强和改进新形势下国有及国有控股企业思维政治工作的见解》,并发出告知,请求各地区各部门结合实际用心贯彻实行。

  《中央宣扬部、国务院国资委有关增强和改进新形势下国有及国有控股企业思维政治工作的见解》全文如下:

  为了深刻贯彻贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会认识,扎实推动社会主义核心价值体系建设,为国有及国有控股企业(以下简称国有企业)革新发扬、和谐稳固提供强大认识动力和思维包管,现就增强和改进新形势下国有企业思维政治工作提议如下见解。

  一、增强和改进新形势下国有企业思维政治工作的重要意义和总体请求

  1.国有企业思维政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。国有企业是全面建设小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是大家党执政的重要基础。思维政治工作是国有企业的优良传统和政治优势,是国有企业革新发扬稳固的有力包管,是中国特色现代国有企业准则的鲜明特征。革新开放以来,国有企业思维政治工作在改进中增强、在革新中提高,在研习宣扬贯彻党的理论路线方针政策,提高干部职工思维道德素养、科学常识素养和健康素养,包管和办事企业革新发扬等方面发挥了重要作用。增强和改进新形势下国有企业思维政治工作,对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分改动广大干部职工的积极性主动性创造性,对于提高企业核心竞争力、确保企业又好又快发扬,对于鼓动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。

  2.增强和改进新形势下国有企业思维政治工作的必要性紧迫性。当前,国有企业所处的社会环境、经营环境产生很大变化,企业制股份制革新和用工准则革新日益深化,农民工、劳务派遣人员等职工群体大量涌现,职工队伍结构呈现出新变化新特点,职工思维观念多元多样多变趋势明显。与新形势新使命的请求相比,国有企业思维政治工作还存在许多薄弱环节,如工作覆盖不到位、工作体制机制不顺、工作方式方法简单、阵地设施建设不足、经费保障不力、队伍素养有待提高等,特别是一些地方和企业不同程度地存在着忽视、削弱思维政治工作的现象。这就迫切请求各级党委、政府和国有企业党组合从维护革新发扬稳固大局的高度,充分认识增强和改进新形势下国有企业思维政治工作的必要性紧迫性,进一步增强做到国有企业思维政治工作的仔肩感和使命感。

  3.增强和改进新形势下国有企业思维政治工作的总体请求。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,深刻贯彻贯彻科学发扬观,紧紧围绕党和国家工作大局,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系,紧密结合企业生产经营、革新发扬中心使命,坚持解放思维、实事求是、与时俱进、开拓革新,坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针,坚持以人为本、敬重人理解人关切人,坚持把处置思维问题与处置实际问题结合起来,贴近实际、贴近生活、贴近群众,革新内涵形式、革新方法鬼蜮伎俩、革新体制机制,努力提高国有企业思维政治工作科学化水平,培养和造就有抱负、有道德、有常识、有纪律的社会主义工编辑,为鼓动企业科学发扬、增进社会和谐稳固作出新贡献。

  4.把革新革新贯穿于增强和改进新形势下国有企业思维政治工作全过程。大家党历来高度重视国有企业思维政治工作,在长期实践中积累了许多好阅历好做法,必须大力继承和发扬。同时,要结合形势使命的发扬变化,科研新情况,处置新问题,创造新阅历,增强工作针对性实效性和吸引力感染力。要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势,以时代的眼光审视国有企业思维政治工作的实践发扬,以革新的思路寻求增强和改进工作的新途径新办法,持续丰富工作的内涵外延。要适应职工群众接受心理的新特点,广泛运用宣讲报告、展览呈现、文体行动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教学形式,把思维性、常识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势,有用利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道,更好地发挥大众传媒在职工思维政治工作中的作用。要适应职工群众主体认识、参与认识日益增强的新变化,多搭建职工群众乐于参与、便于参与的行动平台,吸引职工群众广泛参与,增强自我教学。要适应“单位人”向“社会人”转变的新情况,注重发挥街道(社区)组合的作用,形成做到职工思维政治工作的合力。

  二、增强和改进新形势下国有企业思维政治工作的首要使命

  5.推动社会主义核心价值体系的研习教学,坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。要把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思维政治工作各个方面,坚持不懈地展开中国特色社会主义理论体系宣扬普及行动,深刻研习实践科学发扬观,使马克思主义中国化最新成果深刻人心;展开抱负信念教学,引导干部职工安稳树立中国特色社会主义协同抱负和正确的世界观、人生观、价值观;展开以爱国主义为核心的民族认识和以革新革新为核心的时代认识教学,增强干部职工的国家认识、公民认识;展开社会主义荣辱观的宣扬教学,发扬中国工人阶级伟大品格。

  6.强化形势政策教学,激励干部职工积极投身革新开放和社会主义现代化建设。要结合国际国内形势的发扬变化、党和国家重大政策办法的出台,宣扬我国各项事业取得的新发展新成就,剖析经济社会发扬面临的机遇和挑战,讲解中央的决策摆设,帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的大政方针。要针对干部职工遍及关切的工作就业、社会保障、收入分配、教学卫生、居民住房、安全生产等热点问题,把党和政府的各项政策办法讲清楚,把对人民群众的利益安排表明白,做到解疑释惑、增进共识工作。要及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业革新发扬的新使命,先容企业发扬的长远规划和实施步骤,坚定干部职工搞好国有企业的信心。

  7.增强企业常识建设,激发干部职工爱岗全心全意、奉献社会的热情。要大力展开社会仔肩教学,引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命,正确处置国家、企业、职工三者之间的利益关系,更好地履行国有企业的经济仔肩、政治仔肩、社会仔肩。要紧密结合企业实际,深刻挖掘企业历史与常识资源,回顾提炼并持续健全企业价值理念,增强企业常识对职工的号召力和影响力。要扎实推动以爱岗全心全意、诚实守信为首要内涵的职业道德建设和以清廉从业为重点的清廉常识建设,增强干部职工的职业认识和清廉认识。要进一步发扬劳模认识,发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型,广泛宣扬工作榜样和先进工编辑的感人事例和崇高认识,充分发挥榜样人物的示范带动作用,形成工作光荣、常识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等认识文明创建行动,广泛展开“创建研习型企业、争做常识型员工”行动,深刻展开志愿办事行动,在干部职工中形成热爱研习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。要组合展开内涵丰富、形式多样的群众性常识体育行动,使干部职工在参与中满足认识常识需求,陶冶道德情操。

  8.维护职工合法权益,增强广大职工的主人翁认识。发挥广大职工的主人翁作用是中国特色现代国有企业准则的内在请求,越是深化企业革新,越要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针,敬重职工群众主体地位,依法保障职工政治权益、经济权益、常识权益、工作权益,努力形成企业和职工利益共享机制,建立和谐工作关系。要坚持和健全以职工代表全体会议为根本形式的民主办理准则,建立和健全职工董事、职工监事准则,实行企务公布,组合职工参与民主办理,建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制,确保企业革新发扬成果惠及全体职工。要积极探索贴近职工、办事职工的新途径新办法,立足企业长远发扬,结合职工个人实际,帮助职工做到职业生涯规划,为职工发挥聪明才智创造条件,实现职工与企业协同发扬。要关切职工疾苦、倾听职工呼声,多办暖人心、稳人心的好事实事,满足职工改善生产环境、增强工作保护、提高生活待遇等方面的合理请求,在处置实际问题的过程中处置好思维问题。

  9.注重人文关切和心理疏导,引导干部职工用正确方式处置人际关系、表达利益诉求。要高度重视和密切眷注干部职工多方面心理感受和情绪反应,按照不同群体的特点,展开心理健康教学,健全心理咨询网络,提供及时有用的心理咨询办事,引导干部职工正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,培养奋发进取、理性平和、开放包涵的社会心态。要增强心理危机干预工作,妥善应对重大心理危机事件。大型国有企业要建立心理咨询机构。农民工是国有企业职工队伍的重要组成局部,要给予他们更多的关切关爱,维护他们的合法权益,丰富他们的认识常识生活,提高他们的自我保护能力,持续增强他们对企业的归属感和认同感。要积极做到对劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的人文关切和心理疏导工作。

  三、建立健全国有企业思维政治工作的仔肩体系和保障机制

  10.健全符合中国特色现代国有企业准则请求的思维政治工作格局。要充分发挥国有企业党组合的政治核心作用,科学配置思维政治工作资源,采纳党委(党组)成员、董事会成员和经理班子成员“双向加入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式,建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思维政治工作领导体制和工作机制。要把思维政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业认识培养、企业常识建设、办理办事等领域工作结合起来,同集团企业、分厂分企业、车间、班组等不同层面工作贯通起来,形成党委统一领导、党政协同承担、党政工团齐抓共管,以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。

  11.进一步强化企业党委(党组)在做到思维政治工作中的领导职责。国有企业党委(党组)对思维政治工作负总责,党委(党组)书记是国有企业思维政治工作的第一仔肩人。企业领导班子和领导干部要讲党性、重品行、作表率,榜样践行社会主义核心价值体系,自觉遵守清廉自律各项限定,以实际行动赢得职工群众的信赖。要积极组合展开研习型党组合建设和创先争优行动,提高企业党组合建设科学化水平,增进思维政治工作的展开,把党的政治优势和组合优势转化为增强企业核心竞争力的重要实践。要按照精简、高效、协调、务实的原则,科学设置思维政治工作机构,大型企业应设立专门的思维政治工作机构,中小型企业按照实际情况设立精干健全的党群综合工作部门,履行思维政治工作职责。要紧密结合企业革新发扬的中心使命和阶段性目标,制定实施思维政治工作总体规划、年度筹划,采纳有用办法确保思维政治工作各项使命请求落到实处。

  12.充分改动企业基层党组合做到思维政治工作的积极性创造性。要有用发挥分厂分企业、车间、班组等企业基层党组合教学群众、办事群众的重要作用,严刻实行支部党员全体会议、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”准则,大力推广“党员仔肩区”、“党员先锋岗”等做法,动员组合广大党员做到群众工作,团结带领全体职工干事创业。要用心组合政治理论研习和主题教学行动,把党的理论路线方针政策传达到每位职工、贯彻到基层一线。要进行经常性的座谈会恳谈会,做到日常面对面沟通和一对一谈心,了解职工思维、研习和工作情况,听取职工见解和创议,找准思维政治工作与职工所思所盼所忧的契合点,真正把工作做到职工心坎上。

  13.实行企业行政领导“一岗双责”的思维政治工作仔肩制。国有企业行政领导要强化思维政治工作认识,在抓好业务工作的同时,自觉做到思维政治工作,使两者有机结合、相互增进。要把思维政治工作纳入企业办理目标查核体系,把职业认识和职业道德融入岗位职责和工作准则,把处置好职工的思维、工作、生活等方面问题放在与抓好生产经营同等重要的位置来抓。要积极参与思维政治工作的决策酝酿、工作筹划制定,带头实行并鼓动贯彻有关规章准则,支撑政工部门、督促行政业务部门和车间班组展开思维政治工作,在人员、物资、经费等方面给予保障。

  14.积极发挥企业工会等群众组合在展开思维政治工作方面的重要作用。国有企业工会组合是党联络职工群众的桥梁和纽带,是职工利益的代表,要依法履行职能,按照增进企业发扬、维护职工权益的原则,组合职工参与民主办理和民主监督,与企业行政方面建立协商准则,及时就涉及职工利益的重大事件决策、重要规章准则制定征求见解、提议创议,畅通职工利益诉求表达渠道,维护职工的合法权益;激励支撑职工研习科学技艺常识和岗位专业常识,积极组合展开岗位技巧竞赛,展开健康有益的文体行动,持续提高职工队伍的思维道德素养、科学常识素养和健康素养;做到工作榜样和先进生产者的评选表扬工作,注重发挥他们的示范带头作用。共青团组合要按照青年职工特点做到各项工作,深刻展开“我与祖国共奋进”等各种主题教学行动,组合团员青年研习党的理论路线方针政策,研习科学常识常识,团结带领团员青年在生产经营实践中发挥生力军作用。女职工委员会要组合展开巾帼建功行动,教学引导广大女职工增强自尊、自信、自立、自强认识,全面提高素养,为企业革新发扬作出应有贡献。

  15.增强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部,是直接面向职工群众展开工作的一线队伍,是搞好企业思维政治工作的骨干力量。要按照企业实际需要确定专职政工干部的数量,原则上应不低于正式职工总数的1%。要安稳树立政工干部是企业人才的理念,按照稳固队伍、优化结构、提高素养的请求,实施企业思维政治工作队伍人才培养工程,采纳办法吸引和选拔政治素养好、常识层次高、懂经营会办理的中青年干部和优秀高校结业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部训练筹划,力争每5年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗准则,使政工干部合理流动,在不同岗位经受锻炼、增长才干,成为复合型人才。要关切政工干部的工作和生活,合理确定政工干部的工资、奖金,确保政工干部在研习训练、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营办理干部享受相同政策。专职政工干部要坚持深刻基层、深刻群众,提高办事本领,努力成为思维政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思维政治工作与业务工作结合起来,在抓好业务工作的同时,投入足够时间和精力做到思维政治工作。

  16.加大企业思维政治工作经费保障和阵地建设力度。国有企业要把日常思维政治工作经费纳入企业年度经费总体预算,具体额度可按照企业经营情况确定。要增强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、行动室、常识宫、俱乐部、影片院、常识广场等宣扬思维常识阵地建设,为丰富干部职工认识常识生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入,建立网络、手机即时交流平台,开设资讯、访谈、论坛、博客、微博、研习园地等栏目,构建高效、互动、个性化的企业思维政治工作网络体系。要增强对企业各类宣扬思维常识阵地的办理,做到把握导向、改善条件、优化办事、高效利用。

  ?四、增强对国有企业思维政治工作的组合领导

  17.增强党委和政府对国有企业思维政治工作的领导。各级党委和政府要把增强和改进国有企业思维政治工作纳入重要议事日程,按期实行专题科研,提议引导性见解。党政领导干部要经常深刻企业车间、深刻职工群众调查科研,持续探索做到新形势下国有企业思维政治工作的新思路。党委宣扬部门要增强对国有企业思维政治工作的引导,中央宣扬部要会同中央组合部、中央编办、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位,进一步健全全国政工人才评价和政工专业职务评聘工作,鼓动贯彻相干待遇;会同中央组合部、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位按照有关限定展开评选表扬,奖赏在思维政治工作方面取得突出成绩、作出突出贡献的优秀企业和先进个人。

  18.增强国有资产监管机构对国有企业思维政治工作的组合协调。要按照不诸如此类型国有企业的实际情况和特点实行分类引导,激励支撑企业创造性地展开思维政治工作,督促企业贯彻思维政治工作仔肩制、健全相干领导体制和工作机制。要把思维政治工作纳入企业综合绩效考评体系和企业党政领导班子年度查核办理目标,并作为评价和使用干部的重要依据。中央宣扬部要会同国务院国资委等部门在深刻调查科研的基础上,制定下发国有企业思维政治工作评价指标体系,为查核工作的有用展开提供科学依据。

  19.增强思维政治工作科研会对国有企业思维政治工作的调查科研。各有关地区、职业、企业思维政治工作科研会要采纳多种方式,深刻展开企业舆情调查,跟踪职工思维动态,及时发现热点难点问题,探索新形势下国有企业思维政治工作的特点和规律,提议增强和改进工作的方法创议,为领导科学决策提供办事。中国思维政治工作科研会要回顾推广有价值的学术成果和基层创造的新鲜阅历,增进国有企业思维政治工作水平持续提高。

  20.营造全党全社会关切支撑国有企业思维政治工作的浓厚氛围。国有企业思维政治工作是一项社会系统工程,需要党政各部门、社会各方面热情支撑和积极参与。各级纪检、组合、教学、科学技术、产业和信息化、公安、司法、人力资源社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组合,都要结合自身职能,发挥各自优势,鼓动国有企业搞好思维政治工作。各类常识艺术、广播影视、资讯出版、网络传媒等单位,都要大力宣扬中央有关国有企业革新发扬的方针政策和决策摆设,宣扬国有企业为经济社会发扬作出的重要贡献,宣扬国有企业特别是生产经营一线涌现出的先进典型,为国有企业展开思维政治工作提供舆论支撑、营造优良氛围。

  各地区各有关部门要结合实际,按照本见解认识制定贯彻贯彻的具体办法。其他所有制企业的思维政治工作可参照本见解实行。
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