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中国航天科工所属四级企业制企业骨干人员持股工作引导见解

发布时间:2014-01- 16    信息来源: 中国航天科工集团企业

          

     为鼓动中国航天科工集团企业所属企业加快转型升级,进一步激发企业生气,按照《中华人民共和国企业法》、《有关标准国有企业改制工作见解》(国办发〔2003〕96号)、《有关标准国有企业职工持股、投资的见解》(国资发革新〔2008〕139号)等文件认识,中国航天科工集团企业(以下简称集团企业)决定展开所属四级企业制企业骨干人员持股工作。为稳妥井井有条展开此项工作,提议如下引导见解。

      一、引导思维和根本原则

    (一)引导思维:以科学发扬观为引导,持续深化企业革新,按照保持国有控股地位、骨干人员自愿参与、操纵透明标准井井有条的原则,激励集团企业所属四级企业制企业积极稳妥展开骨干人员持股工作,进一步改动骨干人员的主动性、积极性和创造性,激发企业生气,加快转型升级,增进企业持续健康发扬。

    (二)根本原则:一是革新革新、增进发扬;二是国有控股、骨干参与;三是积极进取、自觉自愿;四是公布透明、标准操纵。

     二、实施范围

    (三)实施范围:集团企业所属四级企业制企业(以下简称企业)。但是,近三年有财务违法违规作为和不良记录的单位、企事业机构混编的单位、已纳入低效企业清理退出筹划的单位,不纳入实施范围。

     三、持股方式

    (四)持股人员:持股人员限于本企业全职高级办理人员(含企业实行董事)以及对企业整体业绩和持续发扬有重要影响的核心技艺骨干和营销骨干(简称骨干人员)。持股人员的具体范围按照其对企业发扬的重要性和贡献等情况,由企业董事会科研确定(不设董事会的企业,由企业党政联席会、总经理办公会等会议集体科研确定)。

 持股人员不超过本企业员工总数的20%,持股人员总数不超过30人。不允许在上级单位任职人员持有企业股份,不允许个人代持他人的股份。

    (五)持股比例:在保持国有控股地位不变的前提下,持股人员所持股份合计不超过25%;单一持股人员的持股不超过5%。

    (六)出资方式:持股人员应以本人名义、以个人自有现金出资,个人出资应一次性缴齐。企业不得提供借款及其他任何形式的财务帮助(包括为其借款提供担保),不得请求与本企业有业务往来的其他企业提供借款及其他任何形式的财务帮助。

    (七)对价方式:应确定合法合规的对价依据。其中,涉及国有股东权益变动的,应按照《中国航天科工集团企业资产评估办理办法》实行,资产评估由集团企业二级单位组合委托及实施。

    (八)股东权益:骨干人员持股与国有法人持股应当按照责权利相一致的原则,实行同股同权、同股同责,并在出资协议和企业章程中约定。

    (九)股权转让:持股人员因离岗、离职(如调离、解雇、除名、解聘、自行脱离企业、不辞而别、内退、退休、病退、长期病休等)原因而不再符合持股人员条件的,应在6个月内转让其所持全部股份。骨干人员入股时应对股权转让和退出作出承诺,并在出资协议和企业章程中约定。

  离岗、离职至6个月终了时不办理股权转让的,按照入股协议和企业章程,在第6个月终了时点上冻结应转未转股权的权益,同时终止应转未转股权的行权资格,其所占股份份额可分配给符合条件的他人购买。

  持股人员转让所持股权,应当按照依法合规、公平公正的原则,优先向符合持股条件的企业内部人员转让(含新入职、新晋升人员),转让价格可以参考企业上一年度审计后的净资产值、资产评估值,或者自行约定转让价格。转让不成的,可以由本企业国有控股股东收购。涉及国有股东权益变动的,应当按照国有产权办理有关限定实行。

  骨干人员股权内部转让方案,应报经集团企业二级单位批准并向集团企业报备后实施。

  四、实施流程

    (十)实施流程如下:

  1.方案制订。由二级单位组合制订。

  实施方案应包括持股人员、持股比例、出资方式、对价方式、股东权益、股权转让以及对企业股权结构的影响等首要内涵。其中,持股人员的确定依据、范围及数量等情况应作详细说明。

  实施方案应经过拟实施单位职工全体会议或者职工代表全体会议充分听取职工见解,并经本企业董事会审议经过后逐级报批。多股权企业申请实施的,应当与其他股东沟通并获得认可。

  2.方案审查。由拟实施单位的控股三级单位、二级单位逐级组合审查。审查重点:申报条件是否符合;股权结构是否适当;持股人员范围是否合理;资金来源和持股方式是否合规;对价基础是否公允;股权转让方案是否具体可行;出资协议及企业章程修正草案是否合规完整等。

  经二级单位会议审查后报送集团企业。报送材料首要有:二级单位实施请示,工作方案,实施单位决策见解、上级单位审查见解(附会议纪要),财务审计报告、资产评估报告、法律见解书,职工全体会议或职代会见解,稳固风险评估预案,出资协议及企业章程修正草案等。

  3.方案审批。集团企业总部产权办理部门组合筹划、财务、人事、审计、法律等相干部门审查后,按照集团企业决策程序批准。

  4.组合实施。集团企业批复后,由二级单位组合所属单位实施。各级单位不得擅自改变实施方案。实施方案的重大调整,应重新报批。实施中的重要情况,应及时报告。

  5.工作报备。骨干人员持股工作实施完成后,企业应及时办理产权变更登记,并经过集团企业单位(机构)备案系统上传营业执照、企业章程等相干备案资料。

  五、工作请求

    (十一)高度重视。各级单位要充分认识骨干人员持股工作的重要意义,将骨干人员持股作为增进企业转型升级的重要抓手,积极组合推动骨干人员持股工作,妥善处置好革新、发扬与稳固的关系,努力激发企业生气,增进企业持续健康发扬。

    (十二)贯彻仔肩。二级单位是组合展开骨干人员持股工作的仔肩主体,要用心贯彻实行本见解各项请求,增强领导,用心组合,确保骨干人员持股工作标准、井井有条推动。每年4月底前上报本年度工作筹划和上一年度工作回顾(内涵包括但不限于:总体情况,名目申报、实施和变动情况,以及工作中存在的问题和创议等;首次上报时要明确该项工作的分管领导和仔肩部门)。

    (十三)标准操纵。骨干人员持股工作应当公布透明、公平公正,严刻实行国家和集团企业有关企业改制、资产评估、产权转让的各项限定;应当坚持强化企业内部办理,防止经过不当作为侵害国有权益;应当坚持健全企业治理结构,深化内部工作、人事和分配准则革新,切实转变经营机制;应当敬重和维护职工股东的合法权益;应当严刻按照集团企业批复的实施方案展开工作,擅自超出批准范围实施的,将追求相干人员仔肩。骨干人员持股工作中的违规作为,按照国家和集团企业有关限定处置。

  六、其他事件

    (十四)集团企业所属四级企业制企业新展开骨干人员持股工作适用本见解。

    (十五)集团企业原有相干限定与本见解不一致的,以本见解为准。本见解以国家已颁布的法律规章准则为依据,遇有国家政策调整,集团企业将及时组合订正。

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