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党组合建设

  近年来,尤其是党的十八大以来,航天科工党组始终把党建工作作为义不容辞的重大政治使命抓紧抓好,坚持党建工作“融入中心、办事大局”,坚持党建工作与革新发扬中心工作一起谋划、一起摆设、一起查核,增强党建工作,持续将党的政治优势、组合优势转化为鼓动企业转型升级、二次创业的发扬优势,并取得了显著的成效。

  截至2018年底,航天科工共有党员总数63094名,其中在岗职工党员41132名,离退休职工党员20561名,其他党员(含学生党员)1401名,在岗职工中党员占在职职工总数30.02%。全系统共有2765个基层党组合,含180个党委,94个党总支,2491个党支部。

  (一)以“四好”领导班子建设为重点,全面增强领导班子建设。

  一是扎实推动“四好”领导班子创建行动。结合所属单位领导班子和领导人员年度综合查核评价及年度经营绩效查核评比工作,按照任期对所属单位展开“四好”领导班子评选表扬行动。自展开“四好”领导班子创建行动以来,航天科工有1家二级单位获全国“四好”领导班子荣誉称号,有两批7家二级单位先后获得航天科工“四好”领导班子荣誉称号。

  二是严刻领导人员办理。航天科工党组在前几年用心订正并实行《航天科工领导干部办理限定》的基础上,结合中央有关请求和所属单位领导班子建设出现的新情况,2018年初印发了《有关进一步增强各级领导班子建设的若干见解》,引导各级领导干部坚决克服庸懒散软、因循保守、脱离群众、自私自利等“四种毛病”,进一步提高理论联络实际、鼓动革新革新、做到群众工作和发扬清风正气等“四种能力”。对一些不思进取、不主动作为的所属单位领导班子成员果断实行了调整。2018年12月全国组合部长会议以来,航天科工党组第一时间专题传达研习了会议认识,并按照“四不唯”、“三个承担”的请求,制定健全《干部选拔任用工作规则》和《干部选拔任用工作仔肩追究》等准则,干部选拔和使用准则更加健全,工作更加标准。同时,为了督促各级领导干部更加重视选人用人工作,航天科工党组决定,自2018年度起,把“选人用人过程中单位领导履职不当”作为领导干部问责事件之一,与领导干部年薪兑现挂钩。

  三是坚持准则,优化结构,增强干部队伍建设。按照中央提议的信念坚定、为民办事、勤政务实、敢于担当、清正清廉的好干部准则,以选准用好干部,优化结构为重点,更加注重领导干部作风建设和依法依规治企能力。进一步健全干部能上能下机制,对在党的群众路线教学实践行动和干部巡视过程中反映问题较为突出的干部,实行了组合调整。为优化结构,大力培养选拔优秀年轻干部,按照拓宽来源、优化结构的原则,加大优秀年轻干部的培养,二级单位领导班子中1970年后出生的干部达到16.2%。加大领导干部轮岗交流力度,二级单位领导班子中有60人为交流干部,交流比例达到40%。新一届党组坚持“人人皆可成才”的理念,2018年制定了《拓宽员工成长通道 激发各类人才潜能》的战略办法,设计可持续的职业发扬通道,配套相符合的激励办法,各类人才的潜能得到进一步激发。

  (二)以充分发挥党委政治核心作用为重点,全面贯彻各级党组合从严管党治党仔肩。

  强化党员领导干部理论研习。一是增强党组(委)中心组研习。航天科工党组高度重视领导干部理论研习,党的群众路线教学实践行动期间,航天科工党组中心组坚持每周六下午集合研习。订正了党委中心组研习准则,每年固定研习次数由以前的每季度1次增补为每月1次。航天科工党组首要领导亲自科研确定中心组研习筹划,每次提前做准备,带头在研习会上谈体会谈认识,并结合工作实际提议贯彻见解。2018年航天科工党组及各二级单位党委中心组重点研习了习总书记系列重要讲话、十八届三中、四中全会认识、“为官不为”、“三严三实”等内涵,航天科工党组中心组共集合研习20次,20家二级单位党委(党总支)中心组集体研习累计达228次。二是强化领导干部政治理论训练。十八大以来,航天科工党组先后进行了7期研习贯彻党的十八大和十八届三中全会及习大大总书记系列讲话认识轮训班,航天科工党组成员亲自做专题辅导报告。据不完全统计,全系统共计展开十八大及十八届三中全会认识专题训练班30余期,7000余名处级以上领导干部参与了轮训。

  贯彻各级党组合从严管党治党仔肩。一是用心贯彻贯彻《有关中央企业党委在现代企业准则下充分发挥政治核心作用的见解》认识,结合航天科工的实际,党组科研制定了《有关充分发挥各单位党委(党总支)政治核心作用的若干办法》,对基层党委发挥政治核心作用的首要内涵和重点使命提议请求,明确了8个方面19条办法,全面强化各级党组合从严管党治党仔肩。二是全面展开从严治党能力提高专项工作。为全面贯彻从严治党请求,航天科工党组决定,利用三年时间,在全系统各级党组合展开从严治党能力提高专项工作,以习大大总书记“三严三实”请求和好干部“五条准则”为引导,以研习和实行党规党纪、国家法律法规为基础,以研习和发扬党的优良传统和作风、打造有战斗力的企业政治核心为率领,经过三年能力提高,进一步健全组合、增强党性、严明纪律、提高素养,建设一支压不垮、打不烂、拒腐蚀,想干事、能干事、干成事的干部队伍。这项工作已经全面摆设。三是严把党员入口关。按照中央确定的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总请求,对所属单位发扬党员实行比例控制,严刻发扬党员质量和准则,进一步纯洁和优化了党员队伍。四是增强党建工作查核问责。航天科工建立了党委书记、纪委书记贯彻“两个仔肩”经济问责办法;此刻正在科研建立党建工作量化考评体系,并将党建工作纳入经营绩效查核。五是建立党委书记例会准则,每季度对全系统党建工作实行评论,2018年3月27日举行了首次例会,会议直指问题,对贯彻不力的单位点名批评,做到公布透明,务实高效,反响很大。作为从严治党三年专项工作的一个重要平台,对发现的问题及时指出,及时提醒,立行立改,举一反三,例会准则将持续下去,每季度举行一次。

  革新宣扬思维工作。2018年以来,航天科工宣扬思维工作围绕中心、办事大局,在统一思维、鼓舞士气、凝聚力量方面发挥了重要作用。围绕科研生产深刻展开思维政治保障体系建设,每两月进行一期航天科工大讲堂,编发《航天科工通讯》,加大对航天科工党组重大决策宣贯力度,效果优良。中国新锐导弹、珠海航展、“走进新国企——感受科学技术的力量”等专题宣扬行动,取得优良效果;新媒体建设工作成效显现,在央企位列前几位;二院二部、七院、四院307厂荣获全国文明单位荣誉称号,获奖单位创航天科工历史新高。

  做到新形势下群众工作。各级群团组合围绕党组“1+2+3+4+5+N”的转型升级战略思路和举措,经过工会主席联席会、团委月例会渠道第一时间实行传达和研习贯彻,每季度展开社情民意调查进一步畅通职工诉求反映渠道,展开以“两工程”为主题的班组工作竞赛行动,推广拓宽青年人才成长通道的“青年助理”阅历、发动了聚焦“四个基础性技艺领域”的青年革新工作室创建等。

  增强党建理论科研和阅历回顾。《中国航天科工集团企业思维常识体系建设科研报告》荣获全国优秀政研成果一等奖,《中国航天科工集团企业党的组合办理体系建设科研报告》荣获中央企业党建思维政治工作科研会优秀成果一等奖。创先争优案例入选《全国创先争优特色做法100例》。《国企·党建》专刊以“特别报道”形式对航天科工党建办理提高行动实行专题先容;《国资工作交流》刊发了航天科工贯彻5号文件及发扬党员“三结合”的首要阅历做法。二院党委将党建卓越绩效办理成果入选中组部《全国组合工作革新革新案例》。四院党委积极探索建立并试行党代会常任制,被湖北省委组合部确定为全省党代表全体会议常任制试点单位。

  (三)以强化保障监督为重点,全面展开惩治与预防腐败体系建设。

  坚持惩治与预防并重。一是党组用心研习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委历次全会认识,用心研习《习大大有关党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,研习中央企业反腐倡廉建设工作会议认识,统筹谋划摆设党风廉政建设,始终把反腐倡廉工作作为一项重要的政治使命和中心使命来抓。二是统筹策划,制定下发了《有关贯彻贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2018年工作规划>实施办法》,对抓好党的作风建设和反腐败工作实行标准并提议具体请求。三是着力构建并推动保障监督体系建设,已初步构建起监督保障的事先预防、事中控制、事后惩处“三道防线”,先后对8家二级单位12个违规事件实行了黄牌警示,对局部黄牌事件实行了专项巡视,处置了一批违纪违规领导人员,实现“检查—亮牌—专项巡视—仔肩追究—干部调整”的闭环办理,为防范干部履职安全风险和企业经营安全风险提供了坚实基础。四是严刻贯彻党风廉政建设仔肩制,党组书记全面履行“第一仔肩人”职责,坚持做到“四个亲自”,党组成员坚持“一岗双责”,以上率下。2018年,制定印发了《有关中国航天科工集团企业党组贯彻党风廉政建设主体仔肩实施见解》和《有关中国航天科工集团企业党组纪检组贯彻党风廉政建设监督仔肩实施见解》,组合举行全系统反腐倡廉工作推动会,对“两个见解”实行宣贯和专题解读。各二级单位制定本单位“两个仔肩”的实施见解。逐级签订反腐倡廉仔肩书12273份,领导人员述廉议廉6942人次。五是在全系统组合展开了以“严明党的纪律、增强作风建设”为主题的反腐倡廉主题教学行动,并进行“保持纯洁性、清廉促发扬”主题常识竞赛、“倡清廉、树清风”主题演讲竞赛和党员领导干部集体清廉谈话等各类反腐倡廉教学行动1092场次、参与83350人次。编制印发了《领导干部清廉从业手册》、《航天科工清廉常识教学读本》等书籍,同时经过展开观看警示教学片、反腐倡廉常识竞赛、书画摄影展览、征集清廉常识口号等行动,增强教学的针对性和有用性。六是增强反腐倡廉准则建设。坚持以处置问题为导向,注重阅历回顾,增强整体策划,积极推动重点领域和关键环节的准则建设,航天科工党组订正、制定了《航天科工“三重一大”决策准则实施办法》、对领导人员实行经济问责等规章准则,初步形成了内涵科学、程序严密、配套完备、有用管用的反腐倡廉准则体系。七是坚持转职能、转方式、转作风,持续增强纪检监察队伍建设。

  深刻展开专项督查。制定《中国航天科工集团企业贯彻贯彻中央八项限定认识监督检查方案》,组合展开了以贯彻中央八项限定认识和党组30条办法请求为首要内涵的专项监督检查,如:1.标准办公用房办理;2.抓好“三公”经费、会议费等预算办理;3.整顿与标准驻京办、训练中心和疗养院等接待单位办理;4.整治“会所中的歪风”;5.进一步标准企业领导人员职务消费办理等。今年以来,航天科工正在组合展开“三个不当”和利用两只“白手套”搞利益输送的专项治理工作。在2018年已经大幅下降的基础上,2018年,航天科工全系统公务接待费同比下降21.54%,公务用车及购置费同比下降13.54%,公务出国费用同比下降11.59%;航天科工全系统印发文件简报同比减少13.7%,全系统举行会议数量同比减少13.4%;清理超标配备公务用车181辆,全系统清理超标用房10234平米。

  抓好新一轮巡视工作。2018年以来,航天科工按照中央巡视工作认识,展开了新一轮巡视。一是订正了《航天科工党组巡视工作办法》,突出“四个着力”、“两个仔肩”和政治纪律、政治规矩;制定《2014-2018年巡视工作方案筹划》,筹划到2018年实现二级单位巡视全覆盖;二是调整了巡视工作领导机构,党组书记董事长亲自担任领导小组组长;分管人事的副总经理和纪检组长任副组长;调整巡视工作办公室,充实了巡视力量,设立了3个党组巡视组,建立29人组成的巡视员库;三是巡视工作取得明显成效。2014以来,已完成6个单位的专项巡视和例行巡视,此刻正在对3个单位实行例行巡视,今年要完成9个二级单位的例行巡视。

  加大纪检监察信访案件查办工作力度。一是夯实基础办理工作,增强对重要线索的督办与引导。进一步增强和标准纪检监察信访及案件查办工作提议具体办法,建立和健全了信访举报的处置程序和处置机制、纪检监察信访及案件查办按期报告准则、信访案件督办准则等,实现了航天科工党组提议的信访初核和案件查办“两个100%”按时限完成的目标。二是用心受理信访举报,确保线索处置合规到位。全面清理登记案件线索,实行重要案件线索统一归口办理,实行分类处置。对受理信访举报过程中发现的问题,坚持快查快办,做到事事有回音、件件有着落。各单位对集团企业交办、转办的重要信访线索及时组合力量实行初核,以季度为周期,各类举报核实率达到100%。三是严肃查办违纪案件,保持惩治腐败的高压态势。持续加大查办违纪违法案件力度,始终保持惩治腐败的高压态势,让纪律真正成为带电的“高压线”。注重抓早抓小,对党员、领导干部身上发现的苗头性、倾向性问题,经过清廉谈话、诫勉谈话、函询、批评教学等方式,早提醒、早纠正、早查处,不让小毛病变成大问题。

  (四)狠抓“四风”问题整改,深化展开党的群众路线教学实践行动整改贯彻工作。

  在党的群众路线教学实践行动中,航天科工党组用心贯彻党中央的总体摆设,在中央第35督导组的引导下,坚持牢牢把握“六个始终”原则(即:将研习、教学、反思和征求见解贯穿始终,将提高“自我净化、自我健全、自我革新、自我提高”能力贯穿始终,把聚焦“四风”、整改“四风”的原则贯穿始终,把领导带头做出示范贯穿始终,把以整风认识展开行动的请求贯穿始终,把建章立制形成长效机制贯穿始终),扎扎实实地鼓动教学实践行动的展开并取得优良成效。一是健全了党员领导干部深刻基层、联络群众长效机制。党组订正健全了深刻基层调查科研的准则限定,把深刻到一线调查科研作为党组及成员最根本的工作方法。2018年,党组一班人累计到523家(次)二、三级单位(含联络点单位和蹲点单位,累计382天)实行调研,深刻到521个基层科室、车间、班组,与基层干部职工零距离听取见解。二是建立了各级党组合办事基层、办事职工的长效机制。航天科工党组坚持按期科研基层单位革新发扬重大问题的准则,及时组合总部有关部门科研并采纳办法处置基层单位转型升级、二次创业中亟待处置的实际问题。各级党组合和工会组合均建立并畅通了职工群众见解反映反应渠道,坚持每季度收集整理职工群众反映的见解和创议,贯彻仔肩单位和部门,及时科研处置并反应。三是整改贯彻成效显著,处置了一批群众反映强烈的突出问题。2018年,航天科工党组在巩固教学实践行动成果基础上,重点抓好各级党组合整改贯彻工作,积极兑现向职工群众做出的承诺。党组每季度听取并科研整改贯彻工作,并坚持每季度向干部职工通报整改贯彻发展情况。最终党组整改方案制定的46项整改办法、137项具体工作已经按照时间节点完成,全部二级单位教学实践行动民主测评满意率均超过85%以上,整改贯彻工作100%完成,整改工作取得了优良成效。去年底,党组及各级党委针对整改贯彻工作展开了一次民主评议,结果显示,党组整改贯彻民主评议“好”与“较好”之和达100%(其中“好”占95.5%),20家二级单位整改贯彻工作满意率平均96.19%。经过教学实践行动展开和整改办法贯彻,实现了干部作风进一步好转。航天科工教学实践行动整改工作成效得到中央督导组的肯定。

  两年多来,航天科工有2人分别当选党的十八届中央委员和中央候补委员;有3人当选全国人大代表、5人当选全国政协委员,10人当选省级人大代表、政协委员;3人分别当选全国总工会执委会委员、共青团中央委员、全国妇联执委会委员。2家基层党委荣获“全国创先争优先进基层党组合”,“两弹一星”元勋黄纬禄被追授为“全国创先争优优秀共产党员”。1名个人被中央党的群众路线教学实践行动领导小组授予“联络群众的好干部”称号。6个集体荣获“中央企业先进基层党组合”,5名个人荣获“中央企业优秀共产党员”,2名个人荣获“中央企业优秀党务工编辑”。全系统荣获18个全国“五一”工作奖状、“全国工人先锋号”、“全国三八红旗集体”等全国级集体奖项,21人荣获全国“五一”工作奖章、“全国三八红旗手”等全国级个人奖项,11个青年集体和7名青年个人获得全国“五四”系列表扬。1人入选2018年十大经济女性革新人物,4人入选优秀经济女性。4家单位荣获“全国文明单位”荣誉称号。2项成果荣获全国思维政治工作科研会优秀科研成果一等奖,20余项政研成果获中央企业思维政治工作科研会表扬。


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